秦农银行全解析：性质、特点与发展历程

在金融领域，秦农银行近年来备受关注，不少人对其充满好奇，想要了解 “秦农银行属于什么银行？是国企还是私企？” 深入了解秦农银行，能让我们在选择金融服务时更有方向，也能对地方金融发展有更清晰的认识。

秦农银行，全名为陕西秦农农村商业银行股份有限公司，成立于 2015 年 5 月 28 日 。它是在原西安市城六区农村信用合作联社基础上，通过新设合并方式组建的省级农商银行 。

截至 2023 年末，其注册资本达 88.26 亿元，在全国农商银行中位居前列，资产总额达 4450 亿元，营业网点有 451 个，遍布西安城乡 。从业务范围来看，涵盖吸收公众存款、发放短期、中期和长期贷款、办理国内结算、票据承兑与贴现等多种业务，能满足个人和企业多样化的金融需求 。

那秦农银行究竟是国企还是私企呢？秦农银行并非单纯的国企或私企，而是一家具有国有资本背景的股份制商业银行 。从股权结构上看，陕西财金、西安财金、西安城建等均为国资背景股东，分别由陕西省财政厅、西安市财政局、西安市人民政府国有资产监督管理委员会 100% 持股 。

在 2023 年年报中披露，秦农银行前五大股东里，陕西财金持股比例 9.14%，还有陕西渭河煤化工集团有限责任公司、陕西神木农村商业银行股份有限公司、陕西金融控股集团有限公司等，这些股东的构成体现了其国有资本的影响力 。国有资本的注入，使得秦农银行在服务地方经济，尤其是支持 “三农” 和中小微企业发展上，有更坚实的后盾和更强的使命感 。

作为农商银行，秦农银行有着独特的优势。它立足西安，网点众多，深入城乡，这使得它在服务当地居民和企业时，有着天然的地缘优势，能更及时、精准地了解客户需求 。

在支持 “三农” 方面，推出了一系列特色金融产品和服务，像针对农户生产经营的小额贷款，帮助农民解决资金周转难题 。在助力中小微企业发展上，也提供了多种贷款产品和金融服务，缓解企业融资难、融资贵问题 。不过，和大型国有银行相比，在资金实力、业务创新能力等方面，秦农银行可能还有一定的提升空间 。在市场竞争日益激烈的当下，如何进一步提升自身竞争力，拓展业务范围，是秦农银行面临的挑战 。

在发展历程中，秦农银行不断探索创新。它开创了省联社改革的 “秦农模式”，通过整合平台资源，打造出金融服务板块、农商银行发展联盟平台及银行控股集团三位一体的融合模式 。还不断进行收购和吸收合并农信机构，如 2023 年末启动吸收合并陕西蓝田农村商业银行和陕西周至农村商业银行工作，这一系列举措顺应了中小银行加快兼并重组的趋势，也有助于推进中小金融机构改革化险 。

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